皇帝真的痛恨官员贪腐吗？

皇帝真的痛恨官员贪腐吗？-激流网《大明王朝1566》剧照

自打有了官僚制，爵位就是可以拿钱来换的。秦国就可以纳粟拜爵，到秦统一之后，依旧如此。汉朝初年，晁错建议汉文帝卖爵，让朝廷财政宽裕点。于是又开始卖，这样的买卖，一直到清末，还在继续。好些边远地方的农民，只要有钱，都会买个低等爵位，死后在墓碑上标明，风光一点。海外华人，出于同样的目的，也特别热衷买爵位，在南洋的华人墓地，充斥着云骑尉这样的头衔。

能卖爵位，就能卖官。汉朝自打武帝起，就开始卖官，此后也是一直延续到清末，卖官的事儿，从来没断过，有时是朝廷缺钱了才卖，后来不缺钱也卖。卖爵位，只卖一个虚衔，不怎么打紧，卖官可是麻烦，尤其是亲民之官，人家买了，将本求利，是要捞回来的。朝廷明知道这样不好，但还是卖。说明在本质上，皇帝们对于官员贪腐，并不像他们自己说的那样痛恨。

王亚南先生认为，在官僚制度里，贪腐本是皇帝欲求官员效忠的一种代价，让你做官，就默许了你贪腐的权力。贪腐的官员，大抵就不会反叛。这个判断，虽说是受了国民党统治的现实的影响，但也是有道理的。尽管在大厦将倾之时，贪腐的官员，可能反叛得更厉害。但是，皇帝给人官做，连带默许了一定程度的贪腐，绝对是可能的。

当然，官员贪腐，多数皇帝是不会乐意的。但是，你的地方和百姓要交给人家替你打理，在一个人治而非法治的社会里，又没有有效的监控机制，怎么可能禁绝人家利用手里的治民之权，为自己捞好处呢？尽管官员都有俸禄，但只要染指公事，就会有好处。弄多了，当然有麻烦，但顺手弄点，是多数官员都会干的。老百姓讲，千里做官只为钱。这个道理，颠扑不破。不为自家的荣华富贵，哪个肯出来做官？尽管清官之类的道德楷模，一直被皇帝提倡，但皇帝也明白，真的日子过得连平民百姓都不如，官员也就没人干了。

所以，宋朝最明白，不仅官员俸禄高，补贴多，而且只要沾公事，就默许你弄好处。所以，宋朝养官养得很辛苦，冗官问题，一直解决不了。元朝的蒙古人，干脆就不给官员俸禄了，让你自己“打谷草”，弄多少算多少。明太祖朱元璋长在元朝，对官员弄钱很恼火，但他的办法却很奇葩。给官员定一个仅仅可以勉强过活的薪粮标准，然后用严刑峻法来禁止他们贪污。结果尽管剥了好些人的皮，明朝官员的贪腐，却非常厉害。清朝的满人稍微明白一点了，尽管俸禄还是很低，但对地方官在征粮征税的手续上做文章，多刮耗羡，睁眼闭眼。雍正之后，耗羡归公，另发养廉银，但实际上后来地方官还在耗羡上下手。京官没有地皮可刮，就让地方官进京公干时孝敬。所以，清朝的清官最多，被当成劳模一样表彰得罪勤，但从上到下，大多数官吏弄钱一点都不耽误。到晚清新政朝廷才发现，只要把征粮征税过程中的跑冒滴漏管一管，财政收入就会大增。

事实上，只有权力系统内外有效的制衡机制，以及健全的法治环境，才能遏制贪腐。而前提，必须是一个不那么庞大的官僚机构，而且这个机构中人，都可以靠俸禄过得不错。在这样的体系建立之前，无论皇帝怎样三令五申，怎样整肃吏治，贪腐都可能是普遍的，只有特别过分的贪腐，或者在权力斗争中的失败者，才有可能因贪腐被追究。显然，在皇帝心目中，官员的贪腐，必须限制在一定程度之上，否则，就可能引发社会的动荡，也就是说，不能导致官逼民反。

所以皇帝也明镜的，无论对贪腐多么恼火，也只能睁只眼闭只眼。更要紧的，不是官员的贪腐，而是他们的忠诚。所谓的御史，在盯防反叛方面，显然要比盯防贪腐更上心。

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