文|春草

上海复工了，用上海市委市政府的话说，“这场保卫战取得了重大阶段性的成果”。而上海的重大成果离不开基层组织的努力，即居委会和村委会。居委会和村委会掌握着我们到底能不能出行、怎么做核酸、怎么买菜的“生杀大权”，按道理，无论疫情防控出了好事还是坏事，居委会和村委会都要负一定的责任，所以我们得好好感谢居委会和村委会的为抗疫做出的贡献呐！

可是笔者闭上眼睛回想上海这两个月发生的一些事情，像什么买不到菜啊，有核酸证明不让进小区呐，强买强卖啥的，好像也发生在居委会和村委会的管辖范围里吧？这个锅是不是也得居委会和村委会背呢？为了不冤枉好人，也不放过一个坏人，笔者立刻去查一下，居委会和村委会到底是个啥组织，一定不能冤枉好人！

我一搜百度：

居民委员会组织法的规定，社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

哦，原来是个群众组织啊。

这个时候，我细细想来，细思极恐， 那岂不是说，像过度封闭式管理，对买菜的管制，以及上海的抗疫部分阶段性成果，都是我们这些老百姓自作自受，自享其乐的直接结果？

这个时候我一看上海市民政局的消息，说小区的出入证管理是居民自己决定的。

我不敢相信，但，点开看完视频，还真是。

这个时候，我疑惑了，为啥一个群众组织能有这么大权力，连我自己买菜的选择权都能掌控捏？给我的感觉更像一个行政机关呢？

果然，我一查居委会的经费来源根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》：

居民委员会的工作经费和来源，居民委员会成员的生活补贴费的范围、标准和来源，由不设区的市、市辖区的人民政府或者上级人民政府规定并拨付。

原来还是有政府补贴的，那我就更迷糊了，为啥群众组织还得政府给钱嘞，有句话叫有奶就是娘，这政府给钱，是不是群众组织相当于政府的下属机构啊，于是我又查了查历史资料。

原来最早1954年人大第四次会议就确定了居委会组织，那个时候确实是群众组织，彭真还说：“街道的居民委员会必须建立，它是群众自治组织，不是政权组织，也不是政权组织在下面的腿。”后来改革开放了，引入了时髦的社区服务理念，很多居委会加入了政府购买服务菜单，居委会可以自己提供服务也可以外包业务给其他机构，笔者就曾经当过外包的社工。

这我一下就明白了，就像辅警与警察，协管和城管的区别嘛。通过这种方式，实现全过程民主，充分发挥市场调节机制，高效实现社区的党的管理。

我一下子就知道疫情的乱象是谁的问题了，警察没错，城管没错，上级没错，错的是这些编外人员，外包人员，不能体会上级的指示，执行出现了问题。错的是我们这些不成熟的百姓，不懂得自治的艺术，导致了疫情中市民生活各种乱象。

想到此，我深表忏悔，原来最终都是我的错。

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（作者：春草。本文为激流网首发，如有转载请注明出处。责任编辑：子山）