本意是为了加强监管消除隐患，可如果执法变成罚款生意，伤害了司机利益不说，也可能模糊了是非标准，给公共安全遗留隐患。
近日，一篇名为《山西祁县交通与“黄牛”合作默契，货车司机血汗钱被诈》的文章，曝光了祁县交通运输综合行政执法队乱执法，且与黄牛勾结等违法现象。
祁县县委宣传部针对这一情况回应称，网传文章发布当天，该单位已注意到此舆情。目前，相关部门正在开展核查工作。此外，祁县交通运输局一工作人员否认存在乱执法与黄牛勾结等问题。
看得出来，相关部门求生欲很强，在问题尚未调查清楚之前矢口否认乱象的存在。但网友显然并不买账，爆料文章中清晰地揭露了“乱收费”和“勾结黄牛”两大问题，在这些问题没有得到权威回应之前，当地执法队的公信力便难以恢复。
根据文章提供的信息，山西省祁县交通竟能超越法律的规定，随意上路拦截过往的货车检查车辆，对未按规定使用GPS卫星定位的货车，轻则扣证，重则扣车，并告知司机缴纳万元罚款才能放行。
执法部门给违规司机开具的证据登记保存清单内容模糊难辨，但上面执法人员签名和“祁县交通运输综合行政执法队”的公章清晰可见。如果是官方在执法过程中的正规操作，那么调查起来应该不存在困难。
模糊难辨证据登记保存清单
从执法队开具的清单看，其扣留司机证件是依据的《道路运输车辆动态监督管理办法》第三十七条第二款的规定，然而仔细查看处罚办法，却根本没有“扣证扣车、万元罚款”之说。该规定实际为，“道路运输经营者使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动的，由县级以上道路运输管理机构责令改正。拒不改正的，处800元罚款”。
明明顶格800元的处罚，到了祁县交通运输综合行政执法队，就变成了时而一万元、时而一万八的毫无标准的“天价罚款”。是糊弄司机不懂法，还是凭借手中的公权力对司机变相敲诈？无论原因是何，如果爆料中的罚款金额属实，那么执法队的乱收费行为已经涉嫌严重违法。
乱罚款还只是当地执法乱象的冰山一角。前述文章指出，在证件被扣留后，出现一个“黄牛”，自称是祁县交通局长的亲属，可以使万元罚款减半并要回所扣证件。在司机支付3500元后，此“黄牛”将被扣的证件交还给司机。
“黄牛”收钱微信转账记录截屏
工作人员否认有与黄牛勾结的情节存在，但在这套流程中，司机交钱，黄牛取回证件已经是事实。即便是3500元也远超法律规定的罚款数额，而且没有开具发票，这笔钱最终进了哪些人的口袋，需要进一步调查清楚。
证件由执法队扣下，经过一番运作却到了黄牛手里，要说这其中没有任何利益关系恐怕难以让人信服。除非黄牛用盗窃的方式获取到证件，否则执法人员很难摆脱违法嫌疑。
摆平此事的黄牛在通话中表示，“（执法队）到年底有100万的罚款任务”，这一信息值得引起监督部门的注意，罚款任务是谁委派？到底是黄牛道听途说，还是确有实情，这关系着当地执法队伍的合法性，不管罚款是为私人敛财还是交公差，都需要调查清楚。
交通部最近发布了关于全面清理交通部门行政处罚，行政检查和相关企业收费的通知。通知要求，坚决治理和杜绝交通运输领域乱罚款滥收费。上有权力部门明文规定，下有祁县交通运输局党风廉政建设工作会高调召开，山西祁县交运局执法队的罚款乱象就是顶风作案，这起执法违法事件，已经造成了不良的社会影响。
祁县交通执法现场位置
前些天，在无锡高架桥倒塌事件中，货车不超载就亏本的行业黑幕被聚焦。超载的行业原因虽然复杂，但是在执法环节的法规是很清楚的，如果执法规范，就能倒逼行业乱象的整治。但不得不看到的是，很多地方普遍存在的“交钱就可通行”，一方面加大了司机运输的潜在成本，另一方面有纵容超载和其他违规行为，给公共安全遗留极大隐患。
对不按规定使用GPS卫星定位的执法也是如此，本意是为了加强监管消除隐患，可如果执法变成罚款生意，伤害了司机利益不说，也可能模糊了是非标准，给公共安全遗留隐患。现在相关部门已经介入调查，在个案之外，更要在整个行业层面清理整顿执法乱象，执法规范，是保障公共安全的关键。
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（作者：度一叨。来源：公众号 狐度工作室。责任编辑：还朝）
