日本铁路工人斗争史及现状简介

本文是日本东京都千叶县的一家基层铁路工会（国铁千叶动力车劳动组合，简称“动劳千叶”）的相关人士所写，写作时间是2016年初。内容不很详细，对日本铁路工人斗争的得失，经验教训，也没有重要的提示或总结，但可供我们参考，大致了解日本铁路工人的历程和现状。

走在日本工人运动前列的国铁（日本国有铁路）工人

第二次世界大战以前，日本帝国主义对中国、朝鲜及整个亚洲发动了侵略战争，实施残酷的殖民地统治。但是，中国人民、朝鲜人民及亚洲人民英勇的民族解放斗争的胜利最终打败了日本帝国主义。侵略战争失败、殖民地丧失、经济崩溃的日本帝国主义在战后出现了庞大的失业队伍。生存已难以为继的日本工人组建工会，投入劳动争议的斗争，追究日本政府的侵略战争责任，反对军国主义的复辟。战后日本也掀起了革命的浪潮。

在这样的战后局势下，为了解决庞大的失业问题，日本政府将大批工人雇用于国铁（日本国有铁道公司），约达到60万人。国铁成了日本最大的企业。尽管大批工人被国家雇用，但工资非常低。因此国铁工人（日本国有铁道公司的铁路工人）一开始就反对减薪和解雇，而站在了日本工人运动的最前列。“国铁工会”等数个国铁工人的工会创立了，成为日本全国性工会的总评（日本劳动组合总评议会）的核心力量。

工人在1975年开展了名为“为了罢工权的罢工”的连续八天的罢工斗争。日本国铁是国有公司，因此国铁工人有公务员身份，被严禁罢工，但国铁工人仍屡屡地开展罢工斗争。75年罢工的目标是要政府承认铁路工人罢工权。日本全国的列车停运，物流摆停，资本家遭到了重大打击。日本政府尽管到最终也没有承认罢工权，但这场工人斗争仍旧名留青史。

日本政府逐步实施的新干线建设，导致国铁赤字增大，陷入了经营破产的境地。

为了破坏铁路工人运动的“国铁铁路拆分•私营化”

在这个背景下，日本政府于1987年强行实施“国铁铁路拆分•私营化”。全国性的国铁公司被拆分为7个私营公司。这种拆分，旨在防止国铁工人的全国共同罢工。通过私营化，国铁工人的公务员身份被剥夺，劳动被强化，解雇和减薪变得更容易，国铁工人运动遭到破坏。简而言之，“国铁拆分•民营化”的最大目的是为了摧毁国铁工人运动和工会。

原系国企的国铁，变成了作为民营企业的JR（Japan Railway Company）。这两个公司被当作两个不同的公司对待。国铁工人先被国铁一次性解雇后，经过筛选，再由JR重新雇佣。通过“国铁拆分•私营化”，日本政府史无前例地裁员144,000人。许多工会积极分子被JR趁机关在门外，没有重新雇佣的机会。只雇佣御用工会的工人，而不雇佣战斗性工会的工人，很明显就是排挤工会积极分子的手段。

在“国铁拆分•私营化”前一年的1986年，“劳动派遣法”被通过。日本的非正规雇佣制度由此开始。在摧毁国铁工人运动这一日本最大的工人运动的同时，政府配套地实行了把工人用完即弃、对资本最有利的非正规雇用制度。

当时的日本首相中曾根康宏曾对此明言：“通过国铁拆分•私营化摧毁国铁工人运动，摧毁日本工人运动，从而修改日本国（和平）宪法”。日本政府的意思就是：破坏国铁工人运动和日本工人运动，重启战争。

但是，事态的发展并不和日本政府预期的一样。

通过罢工斗争至今的国铁千叶动力车工会

虽然“国铁拆分•私营化”成功地强行实施了，但被开除的工人中，有1047名工人此后仍一直进行着“撤销解雇”的斗争。2010年4月9日，经过20多年的劳动争议，他们中的许多人和国家签约和解。许多工会在与国家的斗争中屈服了，让被开除的铁路（国铁）工人和国家签约和解。

但也存在着坚决拒绝这种和解，并斗争至今的铁路工人，以及本来连国家的和解提案都没有的“国铁千叶动力车工会”（动劳千叶）这样的铁路工人工会。

动劳千叶为了反对“国铁拆分•私营化”政策，开展了数次的罢工斗争。这是当时唯一罢过工的工会。

尽管罢工的结果是很多工人被处分，但是斗争并未停止。到如今，该工会仍站在争取撤销“国铁拆分•私营化”时期的解雇的斗争前线，每年都举行罢工，追究JR公司的责任。

日本铁路工人斗争史及现状简介-激流网

日本铁路工人斗争史及现状简介-激流网战斗的日本铁路工人

日本铁路工人斗争史及现状简介-激流网前来镇压的武装机动队

严苛的铁路工人现状和铁路安全的崩溃

国有铁路被私有化后，变身为民营企业JR，结果是铁路工人的劳动强度不断增加。单位里很多铁路工人成了非正规劳动者（注：没有正式职工身份）。而车站业务等等也被外包给了工资更低的派遣工。非正规劳动者和外包转包企业里的工人，实际月收入低至10万日元的低工资例子也有（注：按当前汇率，1元人民币=16日元）。扣掉5～6万日元的住房费用，每个月要靠4～5万日元过活，连交个税的水平都达不到。而且非正规劳动者的合同每年一签，不知道自己何时会被解雇。也没有退职金。但同时，工作量却不断增加。他们疲惫不堪，无法享受正常的生活。

民营化的后果是铁路工人的身份和待遇恶化、劳动被强化，国有铁路时代难以想象的事故在今天的日本铁路上不断发生。

2005年4月25日驾驶员和乘客共107个人死亡的尼崎（兵库县）事故就是对驾驶员的劳动强化、称之为“日勤教育”的严苛研修以及列车运行表不合理的过密安排等导致的悲惨的重大事故。

该铁路公司（JR西公司）的驾驶员仅因为列车迟到一分钟，就被要求整日抄写就业规则和经营理念及相关的作文・报告，去上厕所也要得到管理人员的许可，或是一整天让他站在月台上对来往的乘务员说“辛苦了，请小心点”等等，还要他整天在施工地点除草或打扫厕所等等。总之，该铁路公司的驾驶员承受着非人性的惩罚制度。这次尼崎事故的列车驾驶员就是因为担心被罚，为了争取补上延迟的时间而强行加速，在转弯处脱轨，从而造成了重大事故。

对工人采取的这种异常严酷的惩罚管理制度，在日本铁路工人的单位里一直存在着。

而由于列车和线路的检查、维修工作外包给了私营企业，导致检查和维修的次数和质量都下降了，铁轨折断等事件频发，信号和电线等故障所导致的可能引发重大事故的事件也屡屡发生。

信号变换等等，本来是通过人眼来进行安全确认的，但由于削减人手和引进电脑计算化，导致了像佐贺县撞车这类事件。

即使是同一个车站的业务，因为外包给了数个民营企业，也经常造成单位里的混乱，从而诱发事故。

现在，日本的铁路安全处在将要崩溃的岌岌可危状态。

新的全国性铁路工会的建设与国际团结

面对这样的状况，现在出现了新的铁路工人运动。

1987年“国铁拆分•私营化”时，被解雇后至今没签订“和解”协议，持续进行劳动争议斗争的铁路工人，跟铁道千叶动力车工会和国铁水户动力车工会等团结在一起，要成立新的全国性铁道工人工会。

2011年3月11日的福岛核电站事故使得核辐射造成的健康问题变得极为严峻。国铁水户动力车工会在“不要让工人和居民遭受辐射”的口号下举行罢工，拒绝运驶到被辐射地区。

这些工会的工人呼吁成立一个团结的、新的全国性铁道工人工会。“撤销解雇”、“反对民营化”、“非正规工人转正”、“阻止外包化”、“打倒安倍政权”是他们的口号。他们同时开展了反对裁员、反对强化劳动和减薪以及阻止日本再度走上战争道路的运动。全国性的组织化已近在眼前。

同时，日本战斗着的铁路工人向全世界铁路工人、全体工人发出团结的呼吁。“全世界无产者，联合起来！”。只有通过工人的国际团结，才能消灭剥削，阻止战争，改造社会。铁路工人把握着这一核心。

日本铁路工人呼吁与世界工人的团结，并为此开展新的运动。