反对“政治正确”的特朗普为何大讲意识形态？
文/王惠一 北京大学法律硕士
在竞选总统过程中，特朗普塑造了一个反对“政治正确”的形象，而且反对美国的意识形态外交路线，但在古巴问题上，他却表现得十分“政治正确”，几乎是冷战的派头。特朗普意欲何为？
美国大选刚刚落下帷幕，后院古巴就传出了大新闻：古巴共产党创始人卡斯特罗逝世，享年90岁。美国上任总统奥巴马对卡斯特罗的逝世表示哀悼，称美国仍然会向古巴人民伸出“友谊之手”。奥巴马在任期间曾积极推动美古关系正常化，此举显然意图维护自己的外交遗产。而候任美国总统特朗普在竞选造势过程中承诺将废除奥巴马的古巴政策，在卡斯特罗逝世后，迅速在推特上发文，称“今天（指11月26日），全世界见证残暴独裁者离去，他镇压本国民众长达60年之久。他留下的遗产无外乎是行刑队、偷窃、难以想象的折磨、贫穷以及对基本人权的践踏”并且表示期待一个自由古巴的到来。
这个表态让许多吃瓜群众很意外，怀疑特朗普拿错了脚本。在竞选过程中，特朗普塑造了一个反对“政治正确”的形象，而且反对美国的意识形态外交路线，但在古巴问题上，他却表现得十分“政治正确”，几乎是冷战的派头。特朗普意欲何为？
一切还要从美国古巴六十余年的恩怨纠葛说起。
一、 六十载恩怨纠葛
1492年，哥伦布发现位于加勒比海的古巴岛。1511年，第一批西班牙殖民军入侵古巴岛，此后西班牙开始了对古巴长达四个世纪的殖民统治。古巴取得民族独立后，美国又开始对古巴实行实质上的控制，特别是在巴蒂斯塔上台后，其与美国签订了“军事互助条约”，为美国掠夺古巴资源大开方便之门。1959年，卡斯特罗带领的古巴武装力量解放古巴首都哈瓦那，美国也于两个月后承认了新政府，但与此同时，大量巴蒂斯塔政府残余分子横渡墨西哥湾逃往了与古巴遥遥相望的佛罗里达州，甚至得到了美国中央情报局的资助。由于古巴特殊的地理位置，美国政府只能允许这样一个有着“世界糖罐”之称的“后院”奉行亲美的外交政策。但古巴政府宣布将执行不结盟的外交策略，卡斯特罗也多次在公开场合发表反美言论。两国之间的摩擦不断升级，美国于1961年发动了猪湾入侵，但此次活动不论在军事上还是政治上都是失败的，猪湾事件发生后，卡斯特罗宣布古巴是社会主义国家。
古巴地图（图片来源于行天下旅行版电子杂志）
随着两国矛盾的不断升级，肯尼迪最终于1962年正式宣布对古巴实行包括经济、金融封锁、贸易禁运在内的全面禁运。1963年，两国之间甚至切断了邮件往来，所有邮件都要经过第三国转运。随后，美国对古巴的封锁不断升级，甚至分别在1992年、1996年通过“托里切利法”与“赫尔姆斯-伯顿法”强化了对古巴的经济和金融封锁。冷战思维下的禁运政策只能导致两败俱伤，据统计，截至2013年4月，禁运对古巴造成的直接经济损失已达11573.27亿美元，禁运同样使美国损失惨重，美国企业错失了大量出口机会，且据美国商会估计，经济制裁导致美国每年销售和出口损失12亿美元，而据“古巴政策基金会”计算，经济制裁每年对美国经济造成36亿美元的巨大损失。
冷战时代早已结束，美古两国政府都有缓和关系的意愿，特别是在卡斯特罗的弟弟劳尔·卡斯特罗上台后，古巴政府不止一次向美国政府抛出橄榄枝。2008年奥巴马担任美国总统后，美古关系破冰有了重大进展。2016年3月21日，奥巴马表示美国“将解除对古巴的禁运”，并称目前采取的措施和政策在其卸任之后仍将继续，但特朗普的上台可能导致这一决策无法继续实行。
二、 古巴后裔与美国大选
美国大选的决定性力量在于摇摆州的选票，著名摇摆州佛罗里达拥有高达25张选举人票，历来是总统竞选的必争之地。卡斯特罗推翻巴蒂斯坦政府后，旧政府残余分子纷纷逃往美国，并聚居在佛罗里达州。据统计，美国有大约三分之二的古巴裔选民（约120万）生活佛罗里达，大部分都聚集在人口密集的迈阿密市。因此，争取古巴裔选民的选票就成了赢得选举的关键。佛罗里达州的最终投票结果显示，超过半数的古巴裔选择支持特朗普，这显然说明特朗普在竞选造势时宣称的取消奥巴马与古巴订立的缓和政策更加符合古巴裔选民的意愿。
两党在古巴裔中的得票比例图（图片来源于PEW RESEARCH CENTER）
实际上，奥巴马在今年3月突然宣布将解除对古巴的禁运，主要意图也在于为民主党争取古巴裔选民。从里根总统坚决与共产主义作斗争的时代开始，古巴裔美国人就成为了共和党的坚定支持者。这一部分古巴裔便是巴蒂斯坦政府被推翻后，逃往美国的第一批古巴分子，他们反对卡斯特罗的态度十分坚决。但调查显示，第二代、第三代古巴裔成长起来并融入美国社会后，他们更倾向于把票投给民主党。此外，根据佛罗里达国际大学的调查，在1993年有80%的古巴裔表示支持美国对古巴的禁运，但近期却有68%的受访者表示愿意支持与古巴恢复外交关系，并且这一问题的答案在年轻的古巴裔中几乎毫无争议。奥巴马将美古关系“正常化”的举措，无疑是为了迎合这一部分选民的心意。
虽然新生代的古巴后裔对美古关系的态度已经发生改变，但早期移民的古巴裔的力量仍然不可小觑。巴蒂斯坦政府已被推翻多年，但最初逃亡美国的流亡分子反对卡斯特罗的态度仍非常坚决。调查显示，1959-1964年离开古巴的受访者中，53%支持禁运政策，47%表示反对。既然特朗普在选举造势时许下了废除奥巴马古巴政策的承诺，那么在古巴社会主义运动领袖卡斯特罗逝世之时，特朗普就必须拿出一个令曾经支持他的古巴裔选民满意的态度做出回应，无论日后他是否真的能够兑现这一承诺。
三、 特朗普的“政治正确”面具
特朗普的助理曾表示：特朗普将要求古巴释放关押的政治犯，意图推进古巴政府促进宗教和经济自由。如果特朗普的要求未被满足，他很可能会兑现废除奥巴马政策的承诺。但从长远来看，美古关系还是可能会向着缓和的方向前进。虽然早期移民美国的古巴裔势力仍不容小觑，但新生代的古巴裔在数量上占多数，他们的态度就是未来选民的态度，解除对古巴的禁运是人心所向，民意是美国总统日后必须考虑的因素。同时，古巴的经济持续低迷，且在发展过程中并未向周边国家输出革命，已经不再对美国构成严重威胁，美国也就没有必要再采取禁运这样严厉的制裁措施。而美古关系的缓和实际上有利于美国在拉美扩展影响力。
这一事件更重要的意义是告诉我们，特朗普在与他人博弈的过程中是有可能祭起“政治正确”大旗的。这位商人出身的总统的政策会是实用主义导向的，但是美式实用主义从来不会拒斥任何有效的手段，包括宗教和意识形态手段。因此，当有一天特朗普开始大骂中国“专制”“威权”的时候，我们也不要大吃一惊。但同时我们也不必太在意他的“政治正确”面具--因为他的“反政治正确”形象太深入人心，当他偶尔祭出“政治正确”大旗的时候，很难被世人当做是真诚的举措，人们只会将其作为一种交易的手段。而这就削弱了“政治正确”信念本身的力量。
（作者：王惠一。来源：公众号“经略网刊”）
