近日，有很多人都在转发西安环卫工的“以克论净”的荒谬举措。实际上，在西安，这已经不是什么新奇的事情。在2018年5月，该举措曾经被曝光过一次，而且它至少从2017年就已开始实施。
以克论净，以罚代管
所谓“以克论净”指的是，以“马路扫灰称重”作为环卫工考核指标，且每平方米范围内尘土不得超过5克，超过则会进行相应罚款。
同样的，在2018年7月14日，人民日报微信公众号也转发过有关西安环卫工被恶意罚款的报道《一个烟头罚1元！西安一环卫工月薪2600，因烟头被罚了900多》：因为有人扔了烟头，一名西安的环卫工被当地街道办罚款900多元，只拿到1700余元工资，远低于合同基本工资2450元。
用“克”或烟头数量来衡量环卫工人的清洁工作，想想都觉得无比荒谬。凡是对环卫工的工作节奏有一丁点儿了解的人都很清楚，马路清洁这回事，都是前脚扫完后脚路人垃圾一扔，不一会儿地可能就又脏了，没有谁能控制；再加上几乎每个环卫工都要负责4000平方米以上（面积不等）的清洁面积，怎么可能兼顾到所有的地块呢？
无独有偶，广州的环卫工同样遭遇非常无理的“以罚代管”制度。根据员工守则，其中涉及的罚款项目千奇百怪。广州环卫工一天工资96元左右，按照《员工守则》，扣1分扣50元。其中，“迟到早退或离岗20分钟以内”扣1分，很多工人只是上个厕所、离岗几分钟就没了半天工资；“离岗2小时以上”视为旷工一天，扣除6分罚300元，比环卫工一天工资96元的三倍还多；“上班玩手机，扣1分罚50元”，很多工人因为上班接个电话就被扣分。
西安环卫工的“以克论净”，广州环卫工的“以罚代管”，从来不是新奇事。如此不合理的规章制度存在已久，也不是第一次被曝光，但是环卫部门却一直不认真反思， 甚至还继续以此剥削底层的环卫工。
广州环卫工于大哥对“以罚代管”的看法
2018年7月7日， 我在环卫工人微信群又看到工友被罚款的无理情况：天河一环卫工人因果皮箱垃圾充满溢出，被扣3分罚150元。我心里很不是滋味，因为环卫工人盼了三年多才盼来最低工资上调——从7月1日起，广州市将上调最低工资标准至2100元，意味着广州环卫工人每月能多拿三百多元钱，来弥补房租物价年年上涨（虽然远远不够），而广州市天河区环卫三所却在高温季节继续“以罚代管”，将未及时清理果皮箱满溢的员工扣3分罚150元。有工友说这已经是处罚轻的，很多时候如果扣10分就是罚500元！
环卫工人工作一天的工资不足100元，他们虽然处在社会底层，也要租房吃饭穿衣，上有父母下有子女，需要用钱的地方多着呢。网上经常看到呼吁说希望市民尊重环卫工人，环卫工起早摸黑辛苦了，是城市的美容师；政府也经常提到说，环卫工人的待遇要提高到公务员科级待遇，这些只打雷不下雨的噱头，环卫工人已习已为常了。而现实中，环卫工人大热天水都不敢多喝，怕上厕所次数多了、时间长了被扣罚。这样的环卫管理，是对弱势群体恶意处罚，却对真正危害城市公共卫生的现象的肆意宽容。
为什么我说广州对真正危害城市市容、公共卫生的现象刻意包容？来过广州的人都知道，大街小巷五花八门的大小广告多如牛毛，涂了贴，贴再涂。好端端的门、墙或柱子上贴得不像样了，花在这上面的人力物力更不少，为什么有电话号码都处罚不了这些违法人员？为什么没有相关部门管理这些乱张贴的人？乱丢垃圾杂物余泥现象为什么没人来处罚？晚上偷倒垃圾杂物余泥现象更是离谱，该罚款的是这些人而不是我们环卫工人！
这样”以罚代管“的违法制度如果继续存在，只会让环卫工的权益、城市的利益继续受损。希望有关部门调整管理模式，不要以为善良的环卫工人好欺负，其实随着网络的普及，环卫工人正在不断学习法律，关注自己的切身利益不受侵犯，随时会利用法律武器来捍卫环卫工人的尊严！
事实上，法律规定了，罚款制度只应用于企业损失的情况。《工资支付暂行规定》第十六条有一个罚款的规定："因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20％。”同时企业其实没有罚款权。所谓罚款，根据《行政处罚法》，一般说来，针对公民实施的罚款，是指具有行政处罚权的行政机关因公民违反法律、行政法规和规章而对该公民依法实施的经济处罚。其他任何机关、团体和个人，如无法律授予的职权和明确的法律依据，不得对公民实施罚款。那么环卫单位“天河区环卫所”的随意罚款依据在哪里？敢亮出来吗？
91%的环卫工人认为罚款不合理
工人心声：看看环卫单位都是怎么罚款的
@越秀区环卫工于大哥
这是广州越秀区某街道2月份对环卫工人的处罚通报，据说某街道环卫站给下面的管理人员下达了处罚单指标，处罚单里一分等于扣罚24元，而环卫工人的一天基本工资还不足100元。据被罚工友成建国反映，他去一趟厕所也被扣五分，而在通报上美其名曰“迟到”，也没说迟到多长时间；还有工友上班抽烟也中枪。如此处罚，不知某街道把环卫工当什么？又是谁给予这些人罚款的权力？关爱环卫工人，人性化管理岂不是个天大的笑话？！某爱心企业赞助的环卫工人驿站环卫工人还敢去吗？（有些环卫工人驿站已关门很久了）
@天河环卫工许磊
这些当官的扣工人的分，他们是分人的。第一，有关系的不扣；第二，天不怕，地不怕，敢吵敢闹的不扣。这两种是不会被扣的，容易被扣的是老实怕事、好好干活的、没有后台的、有理说不出的。卫生搞得好，是他们当官管理得好，功劳是当官的。卫生搞得不干净，都是工人偷懒，就要骂工人，扣工人。这就是现在环卫所管理的工作状况！
@环卫工五藏
我们在一起后要互相学习，利用自媒体互联网互相发声，才不会受别人制约。我将某街道乱扣罚现象通过微博发岀来后，得到了越秀工会的重视，并实地调查，最后该街道没那么猖狂扣罚了。
@天河环卫工美丽人生
二所的质检员扣工人更厉害。只要拿手机的都要扣分。
@天河环卫工有你们真好
三所见到你拿手机就会扣分，五分钟不见人一个垃圾扣分，同事们都怕了。
@天河环卫工敬业
我们汇景路段每人平均扫千米以上，下午两点钟上班，中午没有人上班。下午2：35分还没扫到街里去（工作量太大了），就被拍照扣了一分。一分五十元啊。我们是早上六点到十一点下班，下午二点到五点下班，你说冤不冤？
@天河环卫工白云
质检组专门出来扣人，所长还给他们分任务，不扣人所长不高兴；扣分最多的可能是我们七所，站一下要扣，坐一下要扣，聊一下要扣，保洁不及时要扣，工作像劳改犯人一样，感觉回到剥削年代……
@环卫工陈良
给路人指路本是件好事，被无良的质检拍到扣一分(理由是给别人闲聊)，环卫工为一件好事就白干一天。
@天河环卫工九九
有一次我们班长，他中途给我补了一个深夜班，在我不知道的情况下。那天晚上我迟到了，所以就被他给扣了一分。班长跟我说，刚建立这个群的时候，凡是以后加班的都发在加班通知群。可是他补给我的那个是深夜班，提前了一天发到了另一个班组工作群里面，而不是加班群，害得我没有看到，所以被他给扣了，这样也可以？扣一分50元啊。后来就因为我在群里面驳了他的面子，继续被他整得我好几次没得加班的机会。
@环卫工知足常乐
人在前面作业，后面地上就已丟上垃圾，运气不好就会被扣，有次有个白色小胶袋就扣了一分50元，加上其它扣的就有80左右，白白的干一天。
@环卫工鴻飛萬里
工具房里车放不下了，我的自行车就停放到单位停车场靠墙角的位置，还被罚50元。
@环卫工一生幸福
前年我一下扣了五分，就只是因为运五六个垃圾去扔，离岗了二十分钟。
@天河环卫工人生如梦
我们同事去年好像半个月扣了三分，有一次查早期，查岗的五点四十多分看见他在岗位扫，他扫完就离岗了，查岗的第二次六点零几分转过来没看到他，就又扣了一分，第三次他忘了穿反光衣也扣了一分，半个月就扣了三分。
@天河环卫工杨志
有些岗位厕所又远，说不定还要等位，所以上厕所时间会长点。（估计又要罚款）
@天河环卫工廖志
最可恶天河城管与所里一条心，例如我有同事因为扣分不合理导致辞工，辞工后想去街道环卫处应聘。棠下街同意接受他，到最后给三所长打了电话，后来就不接受他了，然后跑环卫一所也这样结果的。
@环卫工工应军
扣分都是扣软弱人，说不出两句说的人，我就是个例子。刚从事环卫时候，每个月基本上都要扣上一分，那时扣一次也是50元，工资不高，上一天班也差不多就50元，环卫所的质检几分钟时间就扣我50元，我心里好气。刚来环卫上班的时候，我偶然看到一张报纸，提到一些维权手段，于是我那天就到了相关部门，说这些情况，那边说多少个工作日会给回复。从那至今，再没被罚，因为我扣了要大吵大闹报警，完全忍受不了这种不合理的罚款。
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（作者：左望。来源：豆瓣。责任编辑：郭琦）
