按王亚南先生对中国官僚制度的研究,皇帝是会用贪腐来换取臣子对对他的忠诚的,所以,皇帝的反贪,事实上都幌子,安抚民心的幌子。
显然,这样的情形,倒不是没有。但是,要说皇帝完全不在乎官员的贪腐,也有点说不通。中国的帝制时代,天下是皇帝家的私产,所谓官员,只是替皇帝打理私产的雇员。如果官员中饱私囊,等于是把皇帝的家产揣到自己兜里了,要说皇帝根本不在乎,这个于情于理是不可能的。如果是这样的话,那么,他又何必用这些雇员?何必把清廉作为官员的主要道德要求,反复强调?
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当然,皇帝的家天下和官员打理皇帝家室的雇员性质,本是帝制结构的一对不可化解的矛盾。地方官对于所管理地方,其权限跟过去封建时代的诸侯相差无几。对于掌管的资源财物,理论上,只是过路财神,想让所有的官员,都恪守道德,一点不伸手,事实上是不可能的。而且,古代的制度,相当的粗疏,做不到在数目字上进行管理。地方主事官员,介于合法非法之间的灰色收入,也相当的不少。官员做官,都是为了荣华富贵,即使有心一尘不染,除了合法收入一点不沾,事实上也很难。
所以,聪明的皇帝,一般都会对官员的灰色收入,睁只眼闭只眼,允许,甚至放纵官员谋取富贵,过上锦衣玉食的生活。就算道德高调唱得最高的清朝,出了一些节衣缩食的清官,但是,众多过的跟自己合法收入严重不符的奢侈生活的官员,并没有遭到皇帝的清算。只能允许官员通过官职获得好处,才能让他们尽心尽力为皇帝办事。从这个意义上讲,说皇帝用允许的贪腐换取官员对他的忠诚,也不是没有道理。但是,官员获取的额外好处,或者说灰色收入,必须有一个限度,超过了这个限度,就一定不会被容忍,因为,过度的贪腐,不仅是偷盗皇帝的钱,而且容易引起地方上的暴乱,危及皇朝的安危。
当然,皇帝对于臣子,是恩宠有别的,有的喜欢,有的不喜欢,真正的宠臣,会想尽办法讨好皇帝。而皇帝真正喜欢的宠臣,也会得到格外的恩宠和赏识。而宠臣们利用皇帝的恩宠,为自己攫取额外的好处,即使触犯了法度,也有可能得到皇帝的额外开恩。这些人显然是在那些官员之外的,他们是皇帝的自己人。
是皇帝,都在意臣子对他的忠诚,但是,什么车才叫做忠诚,各人理解不同。在恪守儒家伦理的理学家,可能文死谏,武死战才是真的忠诚,而对于皇帝来说,能事事顺着自己,替自己着想,让自己感到舒服,才是忠诚。一部二十四史,有哪个皇帝的宠臣不贪财?又有哪个皇帝的宠臣在失宠之前被皇帝借反贪之名被惩罚过?
所以,严格地说,皇帝跟群臣之间,并不存在普遍的以贪腐换忠诚的关系,如果非要这样讲的话,这样的交换,只存在皇帝和某些臣子之间。做皇帝的,必须适度地允许一些为他办事的官员,在一定限度内为自己捞好处。同时,皇帝自己的人,是在所谓的朝廷法度之外的,他们的贪腐,只要不是闹得太大,太不像话的,是不受追究的。
显然,来自皇帝的反腐,并不完全都假的,做给人看的。但是,只要涉及皇帝自己的人,那么就不一样了。自己人,是不被追究的。从这个意义上讲,皇帝的反腐,是有选择性的。
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