3月27日,浙江桐乡一段“城管训话药店店员,勒令清理橱窗贴纸,‘你要反抗的话,格杀勿论’”的视频引关注。桐乡市综合行政执法局局长邱永堂表示,系第三方公司人员。(澎湃新闻)

外包城管训话店员“反驳就格杀勿论”,执法权能外包吗?-激流网

视频中,一名身穿“市容巡查”制服的男子,进入一家沿街药店后称:“我是桐乡市市容巡查的,现在我宣布,外面的垃圾广告要全部清理掉。我带着桐乡市人民政府、桐乡市市长、市委书记的命令。”药店工作人员对此提出质疑并要求出示相关文件时,执法人员说:“这是我们桐乡市政府的命令,如果你反驳的话,格杀勿论。”

这年头,城管在工作中与他人发生语言冲突已经几乎不算什么新闻,但是,当地官方的回应直接甩给给外包公司引发了热议。

执法穿着“市容巡查”,出事了就甩给外包公司。聘用第三方公司协助进行城市管理,从事纠违等工作,俗称“外包”。只不过,读者肯定会疑问这种执法,能外包吗?

城管也好,市容巡查也罢,总之,服务可以托管,但是执法权肯定不能外包。委托权力给外包借用,滥用,怪不得城管一直被人鄙视。根据《行政处罚法》的规定,罚款等行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施,行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。笔者就纳闷了,这本来属于城管当局做的事,为啥当局不做,把执法权力转让外包效劳,那么,机关的公务员在做什么呢?

即便你城管外包出去,那这种模式总得有个界限吧,规定一个外包者能干什么不能干什么并没有一个委托授权的程序,更缺乏清晰的界定。这倒好,找个“流氓”称,带着市政府的命令,如果反驳就格杀勿论,电视看多了,还是脑袋进水了?当百姓看到,市容巡查在教训百姓、协管员在没收摊贩财物,这哪里是在为百姓进行服务?这是赤裸裸为政府抹黑。

从整体事件来讲,市容巡查已经明显超越管理界限,实际是在行使执法权,而,执法局的回应就是在甩锅,直接把这么大一黑锅甩给了第三方外包公司。这样的外包闹剧并不是唯一,大概率还是会在各地不断上演。

城市市容确实是城市的脸面,但是他不是靠“流氓”一句格杀勿论或者罚款整饬出来的,而是靠服务和管理做出来的。有好的制度才能保障城市“容颜姣好”,而权力守法,才是魅力城市一道更美的风景。

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外包城管训话店员“反驳就格杀勿论”,执法权能外包吗?-激流网来源: 微信公众号“记录者刘杰”。责任编辑:郭琦)